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环境保护部2016年直属机关党建工作要点

2016-06-06


  2016年是贯彻落实党的十八届五中全会精神、实施“十三五”规划的开局之年,环境保护部直属机关党建工作的总体要求是:全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神,深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,深入贯彻落实中央国家机关第三十次党的工作会议暨第二十八次纪检工作会议精神和2016年全国环境保护工作会议、环境保护部直属机关第一次党代会精神,突出全面从严治党这条主线,坚持以创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念为引领,以改善环境质量为核心,切实增强政治意识、大局意识、核心意识和看齐意识,不断创新思想、转变观念、真抓实干,主动适应机关党建工作新形势新任务,全面提升工作科学化水平,为推动环境保护事业改革发展提供坚强保证。

  一、深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,推进党员干部思想理论建设

  (一)深入开展“两学一做”学习教育。按照中央统一部署和要求,在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话,做合格党员”学习教育,作为今年党建工作的龙头任务。学习教育以认真学习尊崇践行党章党规为基本要求,把学习宣传贯彻《准则》《条例》作为重要内容,以用习近平总书记系列重要讲话精神武装全党为根本任务,特别是关于生态文明和环境保护工作的重要论述,不断武装头脑、指导实践、推动工作。坚持学用结合、知行合一,着力解决党员队伍中存在的突出问题,不断增强党员干部“四个意识”,做到对党忠诚、遵规守纪、清正廉洁、敢于担当。要落实主体责任,发挥组织优势,加强分类指导,注重典型引路,坚持以上率下、上下联动,着力防止和克服形式化、空泛化、走过场。

  (二)服务和保障部党组中心组学习。深入贯彻落实《关于加强和改进环境保护部党组中心组学习的意见》,协助部党组安排好全年理论学习计划,充分发挥中心组龙头作用,深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,学习党中央、国务院路线方针政策和决策部署要求,深入研讨交流,提高学习质量,努力做到“学习一个专题,推动一方面工作”,带动环保系统政治理论、业务学习。

  (三)加强基层党组织理论学习。深入落实《环境保护部直属机关关于推进学习型党组织建设的实施办法》,加强对基层党组织理论学习的监督检查和考核通报。加强党员干部日常学习管理,打造学习品牌,以人文、历史、国情教育、五大发展理念、生态文明体制改革和环保中心工作为重点,坚持举办环境保护系列报告会,提升党员干部政治理论水平和业务能力素质。

  二、发挥党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用,为生态文明体制改革和环保中心工作注入精神动力

  (四)深入贯彻落实2016年全国环境保护工作会议精神。充分发挥五大发展理念的引领作用,以改善环境质量为核心,动员机关党员干部围绕生态文明体制改革和重点难点问题深入调查研究,坚决完成全国环境保护工作会议部署的十项重点工作,落实机关党建和党风廉政建设的任务要求,发挥组织优势和保障作用。

  (五)贯彻落实中央关于加强和改进党的群团工作的意见。深入学习贯彻习近平总书记在中央党的群团工作会议上的重要讲话精神,坚持党对群团工作的统一领导,发挥群团组织桥梁纽带作用,强化文体协会作用,把群团建设纳入党建工作总体部署,组织引导党员群众理解改革、支持改革、参与改革、推进改革,形成推进生态文明体制改革和环保中心工作的合力。

  (六)进一步丰富党建工作载体。拓展创新大讨论活动平台,通过党建联系点、党组织堡垒工程和党员先锋岗、主题联学、基层调研等载体,促进党建工作深度融入业务工作,组织党员深入基层、攻坚克难,集中智慧推动解决生态文明体制改革和环保重点难点问题。

  (七)加强对全国环保系统党建和精神文明建设工作的指导。紧扣生态文明体制改革和环保中心工作,科学设计专题,举办全国环保系统专职党务干部培训班,谋划推进党建和精神文明建设工作,部署任务、交流经验,形成环保系统党务纪检工作机制,以党风带行风促政风,持续推动生态环保领域重点工作任务。

  (八)围绕全面深化改革加强思想政治工作。不断强化形势任务教育和国情教育,认真贯彻落实《环境保护部直属机关干部职工思想状况收集反映制度》,畅通职工反映意见建议渠道,健全和完善经常性和专项收集分析反映机制,及时了解和掌握干部职工在改革过程中的思想动态,增强思想政治工作针对性有效性,帮助解决干部职工实际问题和困难。

  三、全面落实从严治党要求,营造机关为民、务实、清廉从政环境

  (九)贯彻落实党中央国务院关于党风廉政建设决策部署。协助部党组召开全国环保系统党风廉政建设工作视频会,深入学习贯彻十八届中央纪委六次全会和国务院廉政工作会议精神,总结部署环保系统党风廉政建设工作任务。

  (十)深入贯彻落实《环境保护部贯彻落实全面从严治党要求实施办法》。协助部党组履行好主体责任,始终把严明党的政治纪律和政治规矩放在首位,加大《实施办法》重要任务举措推进力度,健全完善责任分解、检查考核、倒查追责工作机制。全程参与和全方位监督“三重一大”决策、干部选拔任用等方面工作,推进各级党组织和纪检组织落实全面从严治党“两个责任”。

  (十一)加快直属机关党委、纪委职能转变。配合开展部巡视工作,会同驻部纪检组做好相关工作,形成监督合力。进一步理顺和明确直属机关党委、纪委和基层党委、纪委工作职责,下级党委、纪委定期向上级党委、纪委汇报工作,形成统筹协调、上下联动、交叉监督的工作机制。

  (十二)严格落实党风廉政建设责任制。抓好领导干部党风廉政建设“一岗双责”,及时组织党员干部签订年度党风廉政建设责任书。结合简政放权,推进权力运行制约和监督体系建设,梳理新的廉政风险点,加强对重点领域、重点部位、重点环节廉政风险点的动态监控和对防控措施落实情况的监督检查。

  (十三)加强反腐倡廉教育和廉政文化建设。按照工委要求,结合环保实际,开展廉政教育月活动,认真学习《习近平关于严明党的纪律和规矩论述摘编》,深入开展《准则》《条例》两部党内法规的宣传教育,组织知识竞赛、青年干部演讲比赛、“廉洁齐家”等主题活动。利用张力军、熊跃辉等环保系统典型案件开展警示教育,落实重大案件剖析和通报制度,继续发挥好新媒体作用,带动工青妇组织深入开展廉政文化教育活动。

  (十四)加强纪检组织和干部队伍建设。主动适应机关党建新形势新任务,加强直属机关党委纪委和基层党委纪委能力建设,配合人事司配齐配强党务纪检干部。按照工委要求,探索建立新录用党员公务员择优先到机关党委、机关纪委等党务岗位工作或挂职1-3年制度。加大培训力度,以《准则》《条例》为主要内容,组织专兼职纪检干部培训班,特别是新任党委纪委书记培训,加强对纪检组织和纪检干部自身监督,防止“灯下黑”。

  (十五)持续保持惩治腐败的高压态势。按照“四种形态”严格处置问题线索,推动红脸出汗成为常态,继续用好党风廉政建设约谈函询等手段,使党纪轻处分常使用,建立日常监督机制。严肃查办发生在重点领域、关键环节、损害群众利益的腐败案件,重点查处顶风违纪行为。利用好环境保护部外网党风廉政信访举报平台,充分发挥社会监督作用。

  (十六)持之以恒抓好中央八项规定精神的执行落实。巩固和拓展“三严三实”专题教育成果,抓紧抓好中央八项规定精神和部实施办法的落实,深入开展整治“四风”问题回头看,持续保持高压态势。加强监督检查,强化执纪问责,及时查处违纪行为并予以通报。继续发力加压,紧盯重要时间节点,加大日常检查、重点抽查、问题查处和公开曝光力度,建立完善并严格执行制度规定,促进作风建设常态化。

  (十七)落实《环境保护部作风建设责任清单》中长期任务。针对清单梳理的4大类49项改进措施,认真进行对照检查,推进中长期任务落实,着重整治慵政懒政和隐形变异“四风”问题,加强宣传舆论引导,营造抓作风树新风的氛围。

  四、深入贯彻落实《机关基层组织工作条例》,夯实党的组织基础

  (十八)深入贯彻落实中国共产党环境保护部直属机关第一次代表大会精神。认真组织学习贯彻陈吉宁部长和潘岳副部长讲话精神,组织专题研讨,谋划好今后一个时期的党建工作,把会议部署的各项工作落实到位。认真做好环境保护部出席党的十九大代表推荐、选举相关准备工作。

  (十九)深入贯彻落实《机关基层组织工作条例》。在部党建工作领导小组领导下,落实党建工作责任制,配合工委采取自查与抽查相结合的方式,加强对《组织工作条例》执行情况督促检查。按照中央要求,充分发挥机关党委在干部选任中的把关作用,推动建立完善人事、党委、纪委干部选任工作联合机制,机关党委参与机关行政领导干部考核和民主评议,对机关行政干部的任免、调动和奖惩提出意见和建议。

  (二十)统筹推进基层党群组织建设。健全党的基层组织体系,强化机关基层党组织作用,按要求完成直属机关基层党组织换届,组织开展工会、妇女、共青团组织等换届工作。结合事业单位分类改革,健全党的组织、理顺工作关系,规范事业单位党组织设置和管理。落实党组织联系基层、党员联系群众“双联系”制度,推动各级党组织横向、纵向联学联动。

  (二十一)组织好党内政治生活和述职评议考核工作。协助部党组带头坚持民主集中制,带头严肃党内政治生活,部党组领导定期参加支部活动,每月按时交纳党费,开好年底民主生活会。按照“述职述党建、评议评党建、考核考党建、任用干部和评优看党建”要求,完善述职评议考核机制,组织好年度党建考核工作,加强考核结果运用。

  (二十二)加强党员发展和培训教育力度。严格发展党员总量调控,优化党员队伍结构,落实发展党员中长期规划和年度计划,及时处置不合格党员。筹备成立环境保护部党校,充分发挥党校在干部培训中的主渠道作用,认真落实《干部教育培训工作条例》《2013-2017年全国干部教育培训规划》《中央国家机关党务干部培训规划(2014-2017年)》,突出抓好“两委书记”、基层党组织书记培训,加强党纪工青妇干部专项培训,不断提升党务纪检和群团干部能力水平。

  五、突出创新发展理念,努力提升党建工作科学化水平

  (二十三)健全完善各级党群组织工作机制。贯彻落实中央《深化党的制度建设改革实施方案》,制定直属机关工会工作规则,修订直属机关党委、纪委、妇工委、团委工作规则和工会经费财务管理办法等制度,把好的经验形成制度巩固下来,形成完整的党纪工青妇工作制度体系。

  (二十四)创新基层党支部工作机制。按照工委要求,通过“支部书记讲支部工作法”“支部工作法客户端”等平台,深化支部工作法总结推广工作,推进《支部工作手册》试点运用,提高支部工作规范化科学化水平。

  (二十五)积极探索“互联网+”党建模式。把大数据理念和技术运用到党的建设工作中,不断创新和拓展党建信息宣传渠道和手段,充分利用微信微博等新媒体,采取党员群众喜闻乐见的形式弘扬主旋律、传播正能量。以机关党委《信息交流》为平台,每月反映全国环保系统党建工作情况。

  (二十六)深化机关党建规律研究。坚持问题导向,深入研究全面从严治党要求的理论和实践问题,探索发动全国环保系统机关党组织开展党建研究的新机制,加强党建工作规律性认识,强化成果转化,形成可操作的政策措施和制度成果。

  六、着力打造重品行、守纪律、敢担当、有作为的环保文化,凝聚环保干部队伍干事创业精气神

  (二十七)深入贯彻《关于培育和践行社会主义核心价值观的意见》。结合纪念中国共产党成立95周年、红军长征胜利80周年和孙中山先生诞辰150周年等活动,组织开展“主题党日活动”,深化革命传统和爱国主义教育。发挥群团组织优势,把社会主义核心价值观转化为生动活泼、特色鲜明、富有成效的群众性实践,完善文体协会组织,广泛开展各种凝心聚力、振奋精神的文体活动,着力推动机关文化建设。

  (二十八)围绕中心工作组织开展工青妇主题活动。紧紧围绕环保中心任务,结合自身职责,推进组织对口支援和扶贫帮扶活动,深入开展“根在基层”主题青年调研活动,举办贯彻落实“土十条”主题青年论坛和深化生态文明体制改革主题演讲比赛,结合“六一”开展青少年生态文明宣传月活动。

  (二十九)充分发挥正面典型引领作用。深入挖掘和大力宣传环保系统先进人物、典型事迹,认真开展 “三八”红旗手、巾帼建功和“五四”青年奖章等评选表彰活动,开展文明单位创建工作,学习身边人身边事,真正形成干部队伍昂扬向上的精神面貌和开拓进取、敢于担当的精气神。

  (三十)坚持开展“送温暖、送健康、送服务”活动。关注干部职工的健康权、发展权、知情权,关注特殊群体、青年公务员工作生活状态,健全困难职工帮扶机制,加强人文关怀和心理疏导,推进心理健康服务工程,帮助干部职工解决最关心、最直接、最现实的实际困难。

  (三十一)加强统战和维稳工作。落实《中国共产党统一战线工作条例(试行)》,做好直属机关统战人士统计调查工作,组织统战对象积极参政议政。按照工委要求,抓住关键节点,利用信访、行政审批大厅、“12369”热线和部长信箱等窗口,扎实做好维稳、行政复议应诉等相关工作。 

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